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巴以“停不下来”,美国重回“教父时刻”?

2021-05-16 19:43:41 绥芬河市边城国际旅行社 阅读

东方网·纵相新闻记者 单珊

全球新冠疫情尚未平息,战争阴霾又来笼罩。

近期,巴勒斯坦民众和以色列军警连续多日在耶路撒冷老城及其周边区域、约旦河西岸等地区爆发严重冲突。

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加沙地带武装组织陆续向以色列境内发射了近2000枚火箭弹,造成10人死亡,另有130余人受伤。以军则连续对加沙地带近800个目标发动报复式空袭,造成148人死亡,包括41名儿童,另有950人受伤。

在以色列总理“将继续作出有力回击”的强硬表态下,双方的冲突似乎看不到趋缓的迹象。而一度想要专注于亚洲的拜登,似乎又要被拉回中东的泥潭,迎来“教父时刻”。

斋月中的暴力

在抗疫已经使很多国家自顾不暇的当下,这场冲突缘何而起,又何至于此?

实际上,4月中旬斋月开始以来,在东耶路撒冷,巴勒斯坦人和以色列警察对峙事件常有发生。

近期,以色列一家法院审议一宗涉及东耶路撒冷谢赫贾拉地区的案件,居住在谢赫贾拉地区的12户巴勒斯坦家庭收到了驱逐决定。

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由于谢赫贾拉问题,大批巴勒斯坦民众前往东耶路撒冷地区的阿克萨清真寺(穆斯林又称其为尊贵禁地,犹太人称其为圣殿山)抗议。

5月10日又恰逢以色列纪念1967年占领东耶路撒冷的“耶路撒冷日”,有犹太极端分子组成的极右翼团体组织近期在当地组织游行,游行被视为挑衅行为,引发巴勒斯坦人极度不满。

冲突的另一条导火索是,4月12日,巴勒斯坦穆斯林迎来伊斯兰传统斋月。按照惯例,数以万计的巴民众前往阿克萨清真寺进行宗教礼拜活动。

但是,以色列警方以“防控疫情”和“保障安全”为由,在穆斯林进入老城的大马士革门附近设置了大量路障,限制巴民众进入老城部分区域,希望控制斋月期间的人流,引发了巴民众的不满情绪。

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将冲突推向白热化的关键事件,是发生在耶路撒冷老城阿克萨清真寺的冲突。以色列防暴警察对巴勒斯坦人使用了闪光弹、催泪瓦斯和橡皮子弹。以色列称方面称,巴勒斯坦人向警察投掷石块的行为导致他们冲进清真寺大院。

在多重刺激之下,冲突蔓延至约旦河西岸、加沙地带甚至以色列北部的阿拉伯各城镇,哈马斯也介入其中。哈马斯随后向以色列警方发出最后通牒,要求他们撤出阿克萨清真寺建筑群和耶路撒冷的其他地区。期限过后,哈马斯武装组织从加沙向以色列发射了火箭弹。

于是,在连续几周的街头冲突后,这场跨境冲突爆发了,双方的攻击此后不断升级。

15日,以色列军方空袭了位于加沙地带的一栋大楼,楼内有包括美联社、半岛电视台在内的多家国际新闻媒体分支机构。以军方表示,这栋建筑物里有哈马斯情报部门的“军事资产”,因此是“合法的军事目标”。

以色列总理内塔尼亚胡15日晚举行电视讲话,为以军事行动辩解的同时,还表达了继续展开军事行动的意愿。

他强调,哈马斯方面向耶路撒冷发射火箭弹,是“完全是无端的攻击”。“对这次冲突负有罪责的不是我们,只要有必要,行动就会继续下去。以色列将继续做出强有力的回应”,但他也指出,“将尽一切可能避免或限制对平民的伤害”。

巴勒斯坦方面则反驳,暴力不是他们挑起来的,他们的火箭弹是对以色列压迫的反应,是持续抵抗领土被占的行动。

以色列媒体14日报道称,目前哈马斯已接受国际调解方提出的停火建议,但以色列方面表示拒绝。分析人士认为,以方可能希望摧毁更多哈马斯等武装组织的军事能力。

以色列军方此前一度表示地面部队已开始进攻加沙地带,但随后又称“我们不证实也不否认地面行动开始的信息”。

15日,《以色列时报》称,巴以双方停火条件正在酝酿中,但目前以色列还不想在加沙地带停火。以色列领导人希望袭击能够持续几日,完成以色列国防军的作战计划。报道同时预计,停火协商可能会在下周开始。以方认为,虽然有所限制,但以色列在谈判中仍有部分外交斡旋空间。

冲突下的政治预期

在看似由民族和宗教引发的冲突中,也不乏两国的政治考量。两国国内的局势,也十分微妙。一方面,内塔尼亚胡组阁失败,另一方面,巴勒斯坦总统阿巴斯宣布无限期推迟大选。

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以色列近两年内已经举行了4次大选,自今年3月大选以来,以各党派至今未能成功组建政府。内塔尼亚胡的竞争对手拉皮德等人却有望在阿拉伯政党拉姆党的支持下取得议会多数联盟的地位,从而于6月2日以前组成新政府。

因此,有分析认为,此时爆发一定程度的巴以冲突,对于内塔尼亚胡及其领导的以色列右翼阵营来说,将有利于瓦解对手的政治联盟,以色列将有可能被迫进行第五次大选。而在巴以冲突加剧的氛围下,内塔尼亚胡及右翼阵营很可能将赢得更多选票。

此外,由于拜登新政府在巴以问题上的立场回归“两国方案”的传统路线,引发以方不满。而通过此次冲突,以色列将得以展现自己在巴以问题上的强硬立场,同时测试美国在相关问题上的底线。

在巴勒斯坦方面,巴总统阿巴斯上月30日宣布,因以色列不允许巴勒斯坦人在东耶路撒冷进行投票,巴方推迟原定于5月22日开始的包括立法委员会选举、总统选举和巴勒斯坦解放组织最高权力机构巴全国委员会选举在内的全面大选。

但根据当地媒体分析,近年来,阿巴斯属于巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫)支持率的相对走低,也是大选推迟的原因之一。法塔赫对以色列政策相对温和,而与其对立的哈马斯很可能将此次冲突视为其争取巴选民支持的绝佳机会。

为了在未来的巴勒斯坦选举中赢得更多支持,以及争取更多国际援助和对以谈判筹码,无论法塔赫还是哈马斯,恐怕都不会轻易“低头”。

美国重回“教父时刻”?

面对巴以之间紧张局势的不断升级,国际社会普遍表示忧虑和关切。但各方的站队明显:例如,意大利、俄罗斯、法国纷纷呼吁各方缓和紧张局势,阿盟、伊合组织及多个穆斯林国家选择谴责以色列,美、德则强调以色列有权自卫,奥地利总理府甚至升起以色列国旗以示支持。

中国作为联合国安理会5月轮值主席,已推动召开两次安理会紧急磋商讨论巴以冲突。不过,由于美国独家反对,安理会10日磋商后未能发表主席新闻谈话;12日,美国继续独家阻挠安理会发声,再次站在国际社会对立面。

安理会将于16日举行公开会议讨论巴以冲突,有消息人士的透露,美国最初反对举行此次会议,预计会议最终也很难形成任何声明。

5月15日,中国国务委员兼外长王毅同巴基斯坦外长库雷希通电话时,就当前巴以冲突阐明中方的三点立场:第一,局势恶化的根源是巴勒斯坦问题长期未能得到公正解决。第二,当务之急是停火止暴,联合国安理会有责任推动局势尽快降温。第三,解决巴勒斯坦问题根本出路在于落实“两国方案”。

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美国总统拜登也于15日分别与巴以双方领导人通话。在上任以来首度与阿巴斯的通话中,拜登强调,哈马斯必须停止朝以色列境内发射火箭弹,两人对当前暴力冲突导致包括孩童在内的无辜平民丧命,表达一致关切。

拜登表达了美方对加强美巴伙伴关系的承诺,强调美政府最近决定,将恢复对以色列占领的约旦河西岸和加沙地带的援助,而前总统特朗普曾切断该援助。

以色列总理办公厅发布的声明则显示,“(以色列)总理向(美国)总统通报了以色列已采取的行动,以及以色列打算采取的行动。”内塔尼亚胡还因 “美国支持以色列的自卫权”,向拜登表达了感谢。

拜登则表示,在以色列拆除了加沙地带一座外国记者办公的塔后,他担心冲突地区记者的安全。白宫新闻秘书普萨基在推特上说,美国已经“直接与以色列沟通,确保记者和独立媒体的安全是首要责任。”

《以色列时报》解读说,自新一轮冲突开启,拜登政府的这番言论似乎美国对以色列行动“最接近批评的言论”。

实际上,拜登和他的团队在今年1月上任时,就曾明确表示,他们不打算急于对巴以进行新的调解,特别是在两国政府执政力量尚未明朗的状态。

“拜登希望专注亚洲,可中东另有打算。”《华盛顿邮报》5月14日发表分析文章,描述了白宫的“两难”境地。

文章称,拜登对美国外交政策的重点有明确想法,那就是在与中国的竞争中“赢得21世纪”,而不是往届美国总统曾经陷入过的复杂、似乎永无休止的纠葛分心。

然而,过去几天,拜登和助手们还是得忙于平息巴以之间的暴力冲突,并派遣负责巴以事务的副助理国务卿阿姆鲁前往巴以进行调停。

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“美国进步中心(CAP)”的中东和安全分析师卡图利斯总结道,“最近记忆中的每一位美国总统,几乎都在中东问题上有过‘迈克·柯里昂’(电影《教父》中的第二任教父)时刻:‘当我以为自己已经金盆洗手的时候,他们又让我重回江湖。’拜登正处于这一时刻。”


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